上海市教委解释暴雨为何不停课:孩子已在路上

　　■市教委：红警发布后孩子已在路上，若通知停课，孩子回家再次淋雨

　　 ■根据相关规定昨天大雨可以停课，但“何时通报”没有明确规定

　　晨报记者朱晓芳关健谢克伟

　　昨天8时，正是孩子出门上学的时间，外面暴雨如注，市民张女士最后刷了一下微博，仍然没有看到停课的通知，只能鼓起勇气，和孩子一起全副武装出门。尽管上学路程只有两公里，但恶劣天气下只能开车了。路上，平时十分畅通的几个路口都堵着，等到把车开到校门口，校门口的积水又把母子俩的鞋都打湿了。

　　等张女士和孩子告别，再次开车汇入拥堵的车流时，微信群里已经闹翻了天，很多堵在上班路上有着同样经历的家长都在问：“这么糟糕的天气难道不应该停课吗？”

　　为何不发“停课通知”?

　　 红警发布孩子已在路上

　　前日17时48分，宁波市教育局的官微发布了全市中小学幼儿园10月8日停课1天的紧急通知。20时，杭州市教育局也作出六个主城区中小学校（幼儿园）停课一天的决定。与此同时，上海中心气象台发布了暴雨蓝色预警。此时，在为第二天孩子上学做准备的张女士心想：“明天上海会不会也停课呢？”不过，48分钟后，上海市教委的官方微博@上海教育发布的紧急通知是：“如因暴雨延迟到校，学校将不做迟到处理”。

　　大雨下了一夜，等早上起来，暴雨蓝色预警已于清晨5时36分升级为橙色预警，7时38分再度升级为红色预警，红色预警的“防御指引”中，明确写有“停止集会、停课、停业（除特殊行业外）”的内容。张女士看到微信群中，很多家长和她一样，都在等“停课通知”，直到出门的最后一刻。

　　对于家长的疑问，市教委基教处处长倪闽景昨天解释说：“7日中午台风预警已经解除，7日晚上还没有出现暴雨红色预警，所以市教委只发出‘迟到不记’的通知。而到了昨天早上7时多升级为红色预警时，很多孩子已经在路上甚至已经到校，这时再发停课通知，孩子回家，反而要再次淋雨。”

　　啥标准才发“停课通知”?

　　 有标准但无发布时机规定

　　2005年、2007年、2010年，本市都曾因台风预警而停课。那么，停与不停，到底有无标准呢？应该最晚何时作出通报呢？

　　据了解，在台风天气高发的我国台湾地区，在2000年就已制定《天然灾害停止办公及上课作业办法》，统一台风及其他灾害的放假标准、作业处理方式等。其中有关台风方面明确规定：“台风暴风半径于4小时内预期经过之地区，‘平均风力’达七级以上或‘阵风’达十级以上时，即可停止办公及上课。”对于“通报时机”则规定，当台风来袭并决定“全天或上午半天停止办公及上课”时，必须于前一天晚间10时30分前通知传播机构并由传播机构于晚间11时前播放。如无法及时决定，最迟不得于“台风假”放假日当天早晨5时后播报。

　　记者查阅中国气象局发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》及其所附的《气象灾害预警信号及防御指南》，其中“防御指南”中涉及到了相关停课、停业的内容，但没有“通报时机”的规定。例如，根据《办法》，台风橙色、红色预警信号时，建议停课、停业（除特殊行业外）等；暴雨红色预警信号时，建议停课、停业（除特殊行业）等。

　　停课需经过怎样流程?

　　 综合判断强弱路径再发布

　　如果中小学要停课，需要经过怎样的流程呢？根据市政府防台风应急预案有关规定，市政府相关部门会同防汛、教委等部门对台风的强弱、路径，以及可能对城市造成的危害进行综合研究判断，在此基础上对中小学是否需要采取停课措施做决策，并以市政府办公厅名义发布通知，通过媒体等途径对外发布。

　　气象部门发布红色预警并不一定意味着停课，若不采取停课措施，教育部门也会及时进行一些提醒，比如发布“因天气原因中小学生晚到不计迟到”的相关通知。

　　在实际操作过程中，是否停课并不是一个简单的决策。有时台风运动轨迹和危害的不确定情况很复杂，进而会影响决策。此前上海曾出现两次已发布停课通知但台风“爽约”的情况，且停课决策一旦作出，交通、后勤等一系列配套服务也需跟上，这其中涉及一系列相关部门参与配合。

　　 [温馨一刻]

　　 为学校人性化措施点“赞”

　　昨天的暴雨天气，一些学校的做法很温馨，例如卢湾第一中心小学准备了干毛巾替孩子擦拭，还备了干衣服让孩子换上；武宁路小学准备了姜汤和袜子，并借来了“摆渡”用的三轮车。

　　卢湾第一中心小学校长吴蓉瑾介绍，该校每个班级开学后都备有干毛巾，为应对昨天的暴雨天气，学校前天特意去超市再购买了100条毛巾，并拿出学校的100套T恤加长裤的演出服给衣服被淋湿的孩子换上。

　　武宁路小学的校长孙纳新介绍，7时多，学校门口全部是积水，并已漫过小腿，老师家长忙着抱孩子进校，但因为人数众多，学校又赶紧从隔壁菜场借来三轮车，把孩子顺利“摆渡”进校。为了避免孩子感冒，学校食堂烧好姜汤，让每个孩子喝一小杯。学校又购买了近百双袜子，让孩子换上。为避免拥堵，该校昨天下午停课，从中午12点半到下午3点半，孩子陆续被家人接走。

　　昨天，“市三女初史地专窗”的新浪微博，发了一条题为《给这位校长点赞７的微博。原来，在市三女中初级中学里，看到很多孩子鞋子湿了很难受，学校领导当机立断买了800双拖鞋，于是，楼里形成一道独特的风景——走廊里都是拖鞋女孩。“哈哈，风雨中也有好玩事情，不是吗？”孩子们快乐地感慨。

　　[释疑]

　　7日中午台风预警已经解除，7日晚上还没有出现暴雨红色预警，所以市教委只发出‘迟到不记’的通知。而到了昨天早上7时多升级为红色预警时，很多孩子已经在路上甚至已经到校，这时再发停课通知，孩子回家，反而要再次淋雨。

　　——市教委基教处处长倪闽景